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主题：反六合彩系列文章之-六合彩的概念特点及危害

丘仕达

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1楼

反六合彩系列文章之-六合彩的概念特点及危害

“六合彩”本来是由香港赛马会经营的一种公开、合法的公众博彩活动，它以奖券的形式发行，是香港奖券管理局委托香港赛马会经办的一种奖券游戏。而现在在各地蔓延的所谓“六合彩”，是一种高赔率的外围非法赌博活动，它只是利用了香港六合彩开出的号码，严格地说，与香港六合彩并没有实质的联系。“六合彩”说穿了就是极其简单的49选1的赌博，从49个号码中选出一个特别号码称之为所谓的特码，同时庄家为了吸引彩民参与赌博，谎称特码是有规律可寻的，故弄玄虚，将49个号码与人的12生肖扯上了关系，让每个号码都能用生肖来代表，并在互联网上玄机指南（简称码报）中，大力鼓吹所谓的“六合”玄机，说什么只要研究透什么“曾道人”、“白小姐”所说的特码诗，便可猜测出特码，谓之“透码”。这就增加了“六合彩”的诱惑力且掩盖了它的欺骗本质，带有很强的欺骗性。殊不知这些号码都是在香港现场合法摇奖得出的，根本不存在“透码”这回事。

“六合彩”赌博犯罪有以下几个特点：

一、传播速度快，参赌人数急剧膨胀，并向社会各行各业渗透。
“六合彩”所到之处犹如瘟疫一般，在很短的时间内就在各地迅速蔓延，泛滥成灾，其传染力不亚于去年流行的“非典”病毒，其参赌人员不仅有农民、无业人士、个体劳动者、机关工作人员等社会各行各业的人员，更可恶的是它已向学校渗透，在一些地区，小学生伍角、一元凑着参赌的情况也时有发生，这种现象无不让人感到痛心。

二、组织严密，隐蔽性强，有些还有恶势力参与其中。
“六合彩”的大庄家大多隐藏于幕后，他们与下线庄家大多数是单线联系，与彩民接触的一般是二传手或是写单人，这就给警方的侦查工作带来一定的难度。同时有些“六合彩”庄家背后还有恶势力团伙参与其中，不少庄家自称身后有靠山、有保护伞，对敢于举报揭发的群众，采取多种手段进行威胁恐吓，有的执法人员甚至直接充当地下“六合彩”保护伞。

三、具有很强的社会危害性。
（1）、“六合彩”赌博活动引发了大量新的社会治安问题。它不仅损害了广大人民群众的利益，使群众沉溺于赌博，无心生产和工作，有的甚至造成倾家荡产，家破人亡。更严重的是它还毒害了人们的思想，败坏社会风气，参赌人员输光了钱后走上抢劫、盗窃、绑架、敲诈勒索、挪用公款等犯罪道路的屡见不鲜，这不仅毁了参赌人员的人生，而且还给社会增加了不安定因素。
如某县一位邮政系统的支局长在参与了“六合彩”赌博活动后，不但输光了多年积蓄而且还欠下了大笔的赌债，为偿还赌债以及能继续参与赌博活动，便挪用了支局的２０多万元公款来参与赌博，但几个月下来，却是血本无归，最后被人民法院以挪用公款罪依法判处有期徒刑５年。在看守所里，他流下了悔恨的泪水：“……‘六合彩’赌博毁了我的一生啊！如果不是‘六合彩’，我怎么也不会去挪用公款……我告诫大家一定不要参与‘六合彩’赌博……”然而，所有这些忏悔都为时已晚，谁触犯了刑律，等待他的必然是法律的惩处。
（2）、造成当地资金大量流失，影响当地经济的发展。由于“六合彩”的幕后大庄家大多在外地操纵赌博，这势必造成大量资金的外流，参赌人员用于投资生产经营的金额减少，而用于参与“六合彩”赌博，所形成的后果便是消费者的购买力下降，商店生意冷清，学生家长无钱缴学费的情况也时有发生。
（3）、损害参赌人员的身心健康，破坏正常的生产、生活秩序。有些参赌人员因沉迷于“六合彩玄机图”的研究，简直达到废寝忘食的地步，更有的彩民甚至因此而导致精神失常、自杀。每逢“开码日”，公安机关一方面加大打击力度，另一方面还要加大巡逻力度，以防止彩民在输光本钱后发生跳河等自杀事件。

“六合彩”赌博活动屡禁不止的原因

1、暴利诱惑。人们在市场经济大潮的影响下，都梦想自己能发财致富，而“六合彩”以所谓的玩法灵活，高返奖率、高奖金、容易中奖来引诱群众，刺激群众的求暴富心理，具有很强的欺骗性。它的40倍的高额赔率，使人们梦想自己能一夜暴富，把希望押在购买“六合彩”上，丧失了应有的理智，这是“六合彩”赌博犯罪屡禁不止最主要的原因。
2、缺乏先进、健康向上的文化引导。在所查处的“六合彩”犯罪案件中，我们发现，有相当一部分是富裕后的人也参与了“六合彩”赌博，这与当地缺乏健康、向上的娱乐活动有关，他们精神空虚，对于他们来讲，购买“六合彩”存在高赔率、高风险，寻求精神上的刺激也是重要的原因。
3、打击存在一定的难度。目前不少地方的“六合彩”赌博活动呈迅速蔓延之势，虽然经过打击、取缔，但效果甚微，其屡禁不止的原因牵涉多方面的因素。
首先，要从源头上彻底摧毁、打击“六合彩”赌博活动，挖出幕后的大庄家、大赌头和保护伞，并非一朝一夕的事，存在一定的工作难度。
其次，人们对“六合彩”的危害性认识不够。他们不理解“六合彩”的危害性，不知“六合彩”实质上是“害人彩”，而往往被眼前的高额赔率等各种假象所迷惑，认为这是一条“快速致富”的路子，不理解政府为何要取缔它，对打击六合彩不支持，甚至还存在阻碍警方查处“六合彩”赌博活动的情况。
第三是查处取证难。由于地下“六合彩”隐蔽性很强，交易多以电话或口头投注，纸张记录很少，庄家本身也不直接参与结果，而且庄家与参赌人员好比是“拴在一条绳子上的蚂蚱”，公安机关即使抓到人，也很难获取有价值的书证和物证，难于全面打掉庄家及其窝点。

对“六合彩”赌博犯罪打击对策的若干建议

“六合彩”等赌博活动损害了人民群众的利益，败坏了社会风气，对“六合彩”赌博犯罪活动采取切实措施，进行严厉打击，是民心所向。如何更好地打击和整治“六合彩”等赌博活动，遏制“六合彩”赌博活动的发展蔓延？笔者认为可以采取以下几个方面的措施：
（一）各职能部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想和维护社会稳定的高度来认识打击“六合彩”等赌博活动的重要性。“六合彩”等赌博活动直接损害的是人民群众的利益，群众一旦参赌，沉迷其中，便无心生产，输光积蓄，有的甚至造成倾家荡产，家破人亡，同时也毒害人们的思想，败坏了社会风气，容易诱发抢劫、盗窃等刑事犯罪，其危害性极大，必须采取切实措施，进行严厉打击。
（二）落实宣传教育。要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体、分发公开信、文艺下乡等多种形式进一步发动群众参与禁赌和打击“六合彩”的工作，用大量生动、丰富的事实寓教于乐地引导群众，使他们认清“六合彩”赌博的祸害，自觉拒赌、禁赌。并组织“六合彩”赌博受害者现身说法，通过拒赌、禁赌演讲会、倡议会、签名会等方式，构筑群众拒赌、禁赌防线。
（三）各职能部门要齐抓共管，形成打击合力。要突出打击赌博活动的重点地区和重点对象，在各级党委、政府的统一领导下，充分发挥公安、政法机关的主力军作用，纪检监察、教育、宣传、妇联、共青团等部门要密切配合，齐抓共管，协同作战，形成一个严密的打击网络，让“六合彩”无处藏身。
（四）要加强对打击“六合彩”等赌博活动的调查研究工作，有针对性、有创造性地提出解决问题的新办法、新措施，以探索出一套行之有效的标本兼治、综合治理“六合彩”赌博活动的工作机制。
（五）切实落实打击措施，要成立“打彩”专业队伍，坚决打击“六合彩”赌头、庄家、收单人员、参赌人员，设立专项举报电话和信箱，对举报有功人员依照举报奖励办法，给予适当奖金奖励。同时还要切实落实专项经费和做好后勤保障工作，确保“六合彩”打击工作的顺利进行。
从目前对“六合彩”赌博活动的打击现状来看，虽然取得了较大的成果，但打击“六合彩”赌博活动并非一朝一夕的事，各职能部门必须树立长期作战、追查到底的指导思想，毫不手软地采取打击、整治、宣传、教育等各种措施，全面查清赌博网络情况，决不能让“六合彩”赌博活动分散精力，扰乱秩序，消磨斗志，要挖出幕后做庄的大庄家、大赌头和保护伞，彻底消除“六合彩”赌博活动滋生的土壤，以从源头上彻底打击和摧毁“六合彩”赌博活动。

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